第一章 總 則
第一條 為規(guī)范安徽康養(yǎng)慈善基金會(以下簡稱“基金會”)專項(xiàng)基金的管理,根據(jù)《基金會管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)法律法規(guī)和《安徽康養(yǎng)慈善基金會章程》,特制訂本辦法。
第二條 本辦法所指的專項(xiàng)基金是指:捐贈人以支持安徽康養(yǎng)慈善基金會慈善公益事業(yè)為目的,在基金會的基本賬戶下,設(shè)立專項(xiàng)基金科目,按照捐贈者的意愿,??顚S?,并遵守本辦法管理的專項(xiàng)資金。
第二章 專項(xiàng)基金的設(shè)立
第三條 根據(jù)基金會的宗旨和理念,捐贈人確立資格并注冊手續(xù)后方可設(shè)立專項(xiàng)基金。
第四條 設(shè)立專項(xiàng)基金的起設(shè)額度為100萬元人民幣(基礎(chǔ)20萬元),捐贈人應(yīng)保證專項(xiàng)基金捐款來源合法無爭議。
第五條 設(shè)立專項(xiàng)基金,捐贈人應(yīng)提供(包括但不限于)下列材料:
(一)立項(xiàng)申請;
(二)捐贈人的資質(zhì)證明(含組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人登記證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等);
(三)捐贈人團(tuán)隊(duì)的簡歷、身份證復(fù)印件/掃描件(正反面)。
第六條 專項(xiàng)基金的設(shè)立申請、考察由基金會項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核,提交基金會秘書處會議決定。同意設(shè)立的,基金會應(yīng)與捐贈人簽署《捐贈協(xié)議書》。
協(xié)議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:專項(xiàng)基金設(shè)立的宗旨和救助范圍、捐贈設(shè)立專項(xiàng)基金的數(shù)額及基金名稱、捐贈人的捐贈意向及管理、使用要求、資金管理與監(jiān)督、管理成本的使用比例、專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)的組成人員、雙方權(quán)利義務(wù)、設(shè)立期限、專項(xiàng)基金的終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理等其他需要約定的事項(xiàng);不同意設(shè)立的,基金會秘書處及時告知捐贈人。
第七條 專項(xiàng)基金捐贈到賬后,基金會履行以下義務(wù):
(一)向捐贈人開具捐款收據(jù);
(二)在基金會官網(wǎng)公示專項(xiàng)基金立項(xiàng)決定;
(三)為專項(xiàng)基金開通基金會專用一般戶賬號,以便募集資金入賬使用,賬戶的管理有基金會財(cái)務(wù)處和基金委員會共同管理;
(四)在基金會官網(wǎng)定期公示專項(xiàng)基金資金募集和使用情況,接受社會監(jiān)督。
第八條 專項(xiàng)基金從事對外宣傳、募款、救助等相關(guān)活動,均須冠以全稱,即“安徽康養(yǎng)慈善基金會XX專項(xiàng)基金”。
第三章 資助項(xiàng)目條件
第九條 凡符合專項(xiàng)基金資助條件的對象都可以向基金會專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)申請基金資助。
第十條 基金會也可根據(jù)社會需求,在征得捐贈人同意后,確定資助項(xiàng)目。
第十一條 專項(xiàng)基金的資助方向必須符合下列條件:
(一)符合基金會宗旨和章程;
(二)符合捐受雙方簽署的捐贈協(xié)議書;
(三)符合專項(xiàng)基金管委會的決議。
第四章 管理機(jī)構(gòu)
第十二條 專項(xiàng)基金須成立專項(xiàng)基金管理委員會(以下簡稱“管委會”),負(fù)責(zé)專項(xiàng)基金的日常管理工作。管委會由基金會和捐贈人共同派員組成。管委會人數(shù)3-7人,設(shè)主任1人、副主任2人及委員若干。專項(xiàng)基金管委會會議不定期召開,會議由管委會主任負(fù)責(zé)召集。
第十三條 專項(xiàng)基金管委會主任、副主任及成員須報(bào)基金會秘書處管理備案,管委會成員變動須及時報(bào)備。
第十四條 管委會的主要職責(zé)如下:
(一)服從基金會監(jiān)事會的監(jiān)管;
(二)擬定專項(xiàng)基金的組織架構(gòu)、管委會管理制度、管委會決議制度等;
(三)保證資金的使用及所資助的項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策和基金會的章程和宗旨;
(四)開展宣傳、活動、救助前,向基金會秘書處提交方案,包括實(shí)施方案及預(yù)算等,經(jīng)批準(zhǔn)方可實(shí)施;涉及公開募捐的,還須制定募捐方案,報(bào)基金會秘書處審批;
(五)每3個月向基金會提交一次項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和工作計(jì)劃,每年度向基金會提交年度工作報(bào)告和下一年度工作計(jì)劃。
(六)為從事專項(xiàng)基金工作的人員建立完整的員工檔案和救助工作檔案,并及時備案給捐贈人和基金會;
第十五條 管委會成員須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī),共同維護(hù)基金會和專項(xiàng)基金的社會榮譽(yù)。
第十六條 嚴(yán)禁管委會成員、工作人員及其它有關(guān)聯(lián)的人員從專項(xiàng)基金運(yùn)作中獲取利益。
第十七條 基金會與管委會成員均有權(quán)對專項(xiàng)基金管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,并提出合理化建議。
第五章 專項(xiàng)基金管理
第十八條 專項(xiàng)基金應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,通過愛心企業(yè)、愛心人士自愿捐贈,通過內(nèi)部慈善拍賣、義賣、公益演出、發(fā)布個案求助信息、申請政府購買服務(wù)、企業(yè)產(chǎn)品附捐、互聯(lián)網(wǎng)非公募籌款平臺等多種合法形式不斷補(bǔ)充、壯大專項(xiàng)基金。
第十九條 開展自愿募捐,管委會應(yīng)當(dāng)制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止時間和地域、活動負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址、接受捐贈方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、 剩余財(cái)產(chǎn)的處理等。募捐方案須提前20天向基金會秘書處提交審核。
第二十條 專項(xiàng)基金以任何形式獲得的所有捐贈須全部進(jìn)入基金會賬戶,不得使用私人賬戶和其他組織的賬戶。捐款到帳后,由基金會向捐贈人開具財(cái)政部監(jiān)制的公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù),捐贈人可據(jù)此享有“企業(yè)和個人的公益性捐贈支出在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時準(zhǔn)予扣除” 的稅收優(yōu)惠政策。
第二十一條 專項(xiàng)基金的籌募、管理和使用必須遵守有關(guān)法律、法規(guī),且須符合本管理辦法和基金會章程的規(guī)定。專項(xiàng)基金每年主動接受有關(guān)部門的審計(jì),并對接受捐贈、項(xiàng)目開展的有關(guān)情況,以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r向社會公布?;鹉甓刃姓k公支出不超過當(dāng)年該專項(xiàng)基金總支出的10%。
第二十二條 專項(xiàng)基金的資金用于本專項(xiàng)基金宗旨范圍內(nèi)的公益活動。資金使用方案由專項(xiàng)基金管委會制定,經(jīng)基金會批準(zhǔn)后,可按批準(zhǔn)的計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行支出,項(xiàng)目完成后管委會須向基金會提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告。
第二十三條 專項(xiàng)基金出現(xiàn)下列情形之一,基金會有權(quán)做出暫停專項(xiàng)基金活動的處理決定,專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行該決定。做出暫停專項(xiàng)基金活動的處理后,如問題1個月內(nèi)經(jīng)整改沒有得到解決,基金會有權(quán)終止專項(xiàng)基金。
(一)專項(xiàng)基金違規(guī)操作,或違反基金會管理制度,或擅自實(shí)施未經(jīng)基金會批準(zhǔn)的方案或預(yù)算的活動,并且造成惡劣社會影響時;
(二)專項(xiàng)基金的項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)基金會或基金會聘請的第三方審計(jì)或評估為不合格時;
(三)專項(xiàng)基金未按規(guī)定向基金會提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告及年終工作總結(jié)、年度計(jì)劃及預(yù)算或者提交的前述文件未通過基金會的審核時;
(四)專項(xiàng)基金3個月未開展具體的救助與募款活動時;
(五)專項(xiàng)基金工作人員做出嚴(yán)重危害基金會或社會公德行為時;
(六)其他基金會認(rèn)定應(yīng)暫停專項(xiàng)基金活動的情形。
第二十四條 專項(xiàng)基金存續(xù)期限屆滿,或經(jīng)捐贈人和基金會協(xié)商一致終止專項(xiàng)基金,或遇其他特殊情況需要終止時,須經(jīng)管委會向基金會提交結(jié)項(xiàng)申請和結(jié)項(xiàng)報(bào)告,并由管委會主任簽字確認(rèn),項(xiàng)目管理總部審核通過,將出具專項(xiàng)基金終止決定,并在基金會官網(wǎng)進(jìn)行公示。
第二十五條 專項(xiàng)基金終止后的剩余財(cái)產(chǎn),由管委會與基金會協(xié)商制定用于發(fā)展與專項(xiàng)基金宗旨相關(guān)的救助事業(yè)或符合基金會宗旨的救助方案;協(xié)商不成,須按《基金會管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定,捐贈給與專項(xiàng)基金性質(zhì)、宗旨相同的社會公益組織,并向社會公告。
第二十六條 基金會視當(dāng)年支出情況,與捐贈人協(xié)商是否聘請專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)基金進(jìn)行審計(jì)。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法制定權(quán)、解釋權(quán)、修改權(quán)屬于安徽康養(yǎng)慈善基金會。
第二十八條 本辦法自安徽康養(yǎng)慈善基金會秘書處會議批準(zhǔn)之日起生效。
安徽康養(yǎng)慈善基金會秘書處
2022年1月1日