對(duì)于中國慈善公益而言，2021年無疑是具有全新意義的一年：三次分配被納入基礎(chǔ)性制度安排、《慈善法》修訂列入全國人大工作計(jì)劃、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)全力打造“善行浙江”……，這些重要新聞事件不僅涵蓋和貫穿了慈善公益領(lǐng)域，更是如旗幟般引領(lǐng)慈善公益行業(yè)穩(wěn)健走向未來。

　　歲末年初，《慈善公益報(bào)》對(duì)2021年進(jìn)行了全面盤點(diǎn)，評(píng)選出“2021慈善公益十大新聞”，以期與讀者諸君共同回味過往一年中的路標(biāo)節(jié)點(diǎn)，并以更大的熱情向新的一年展開懷抱。

　　一、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議再提共同富裕愿景，三次分配被納入基礎(chǔ)性制度安排

2021年8月17日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議召開，重點(diǎn)研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問題。會(huì)議提出“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”等總體思路。

　　慈善事業(yè)與第三次分配有著天然的聯(lián)系：慈善事業(yè)是第三次分配的主要方式;第三次分配是慈善事業(yè)的本質(zhì)體現(xiàn)。中央財(cái)經(jīng)委第十次會(huì)議的召開從頂層設(shè)計(jì)為慈善事業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的空間與更為強(qiáng)大的動(dòng)力，宣告著慈善事業(yè)將迎來新的春天。

　　二、2021年3月26日，《慈善法》修訂工作專家座談會(huì)在京召開，標(biāo)志著《慈善法》修訂工作正式啟動(dòng)。

   2021年兩會(huì)結(jié)束后，全國人大常委會(huì)決定啟動(dòng)《慈善法》修訂工作，全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員何毅亭表示，將繼續(xù)堅(jiān)持開門立法的原則，吁請(qǐng)相關(guān)高校和法律界專家積極參與修訂工作。全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員、中華慈善總會(huì)會(huì)長宮蒲光指出，《慈善法》修訂工作需要注意四個(gè)方面的問題：一是近年來經(jīng)常引發(fā)公眾關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)慈善;二是研究社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域慈善活動(dòng)的特點(diǎn)規(guī)律，并納入法律予以規(guī)范;三是明確公開募捐主體、接收捐贈(zèng)主體的界定范圍和公開募捐資格的審批、取消、退出情形和程序;四是需要進(jìn)一步做好與相關(guān)法律的銜接，增加對(duì)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件下開展慈善募捐、進(jìn)行慈善活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。6月份，全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)向民政部等5家單位發(fā)出委托，開展起草《草案建議稿》及收集行業(yè)意見等工作。9月16日，“《慈善法》修訂工作階段性推進(jìn)會(huì)”在京舉行，與會(huì)專家學(xué)者分別提出具體意見和建議。

　　三、2021年7月19日，《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021-2025年)》(下稱《實(shí)施方案》)公布，“善行浙江”引發(fā)社會(huì)及業(yè)界關(guān)注。

　　《實(shí)施方案》第三條第十四項(xiàng)提出：全面打造“善行浙江”。建立健全回報(bào)社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施“崇善行善、扶危濟(jì)困”公益慈善先行計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)高收入群體和企業(yè)家向上向善、關(guān)愛社會(huì)，興辦社會(huì)公益實(shí)體，參與公益慈善事業(yè)，落實(shí)公益性捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策，完善慈善褒獎(jiǎng)制度。完善有利于慈善組織持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制，大力發(fā)展樞紐型、資助型、行業(yè)性公益慈善組織，提升公益慈善基地服務(wù)能力。大力發(fā)展慈善信托，爭取國家支持探索公益慈善組織設(shè)立信托專戶，對(duì)慈善信托給予政策支持。打造全省統(tǒng)一的慈善服務(wù)信息平臺(tái)，建立“蜂巢式”浙商公益慈善機(jī)制，暢通社會(huì)各方面參與慈善公益和社會(huì)救助的渠道。發(fā)揚(yáng)“人人慈善”的現(xiàn)代慈善理念，打造以“慈善公益一日捐”為代表的全民性慈善活動(dòng)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)慈善，打造智慧慈善，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)募捐活動(dòng)。完善慈善組織監(jiān)管制度，借助區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)慈善捐贈(zèng)開展全流程智慧監(jiān)管，打造為民慈善、陽光慈善。

  “善行浙江”的提出為全國各地慈善組織開展慈善工作、促進(jìn)共同富裕提供了一個(gè)思考與實(shí)踐范例。

　　四、2021年3月20日，民政部等22部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤 凈化社會(huì)組織生態(tài)空間的通知》，一場歷時(shí)3個(gè)多月的打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)宣告開始。

   3月20日至6月30日，由民政部牽頭抓總，會(huì)同中央和國家機(jī)關(guān)17部門在全國范圍內(nèi)開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法社會(huì)組織予以堅(jiān)決取締，最大限度擠壓非法社會(huì)組織生存和活動(dòng)空間。2021年，民政部本級(jí)和地方民政部門共核查涉嫌非法社會(huì)組織線索5640條，處置非法社會(huì)組織3463家，關(guān)停230家非法社會(huì)組織網(wǎng)站及新媒體賬號(hào)，曝光139批次1194家涉嫌非法社會(huì)組織名單。

　　五、2021年9月5日，第六個(gè)“中華慈善日”活動(dòng)在全國各地廣泛舉行，“匯聚慈善力量，助力鄉(xiāng)村振興”由此成為2021年度慈善行業(yè)諸多重大活動(dòng)的基本主題。

　　從“慈善聚焦脫貧攻堅(jiān)，攜手共創(chuàng)美好生活”到“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，助力疫情防控”，再到“匯聚慈善力量，助力鄉(xiāng)村振興”，“中華慈善日”活動(dòng)始終緊扣國家工作大局，將慈善之義深度融入社會(huì)生活。

   11月23日至25日，第九屆中國公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)以線上“云展會(huì)”方式舉辦，延續(xù)了“匯聚慈善力量，助力鄉(xiāng)村振興”的主題，著力發(fā)揮在慈善成果展示、慈善資源對(duì)接、慈善文化傳播以及慈善生態(tài)協(xié)作共創(chuàng)中的平臺(tái)功能，引導(dǎo)匯聚慈善力量促進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展與鄉(xiāng)村全面振興。慈展會(huì)上，來自全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及港澳臺(tái)地區(qū)的2255個(gè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目及2237種產(chǎn)品參展參會(huì)，超過370萬人次線上觀展參會(huì)。本屆慈展會(huì)共開展145場信息發(fā)布和項(xiàng)目路演，促成項(xiàng)目捐贈(zèng)、消費(fèi)幫扶產(chǎn)品采購及鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目等意向?qū)雍献鹘?/span>230項(xiàng)，意向?qū)咏痤~逾37.4億元。充分彰顯了這一國家級(jí)、綜合性、國際化慈善行業(yè)盛會(huì)的強(qiáng)大號(hào)召力。

　　六、2021年9月1日至10日，第七屆騰訊“99公益日”活動(dòng)舉行，在活動(dòng)規(guī)則與最終效果上較往屆均有大幅提升，進(jìn)一步穩(wěn)定了“99公益日”的品牌效應(yīng)。

　　第七屆“99公益日”從往屆的3天增加至10天(9月1日至10日)，且細(xì)分為主題日(1日至6日)、行動(dòng)日(7日至9日)和感恩日(10日)三個(gè)部分。此外，項(xiàng)目支持資金也從4億元增加至10億元，并更加注重對(duì)公益項(xiàng)目長期運(yùn)營的扶助。

　　第七屆“99公益日”籌款再破歷史紀(jì)錄，超6870萬人次共捐贈(zèng)35.69億元善款。

　　七、2021年7月中旬，歷史罕見的持續(xù)強(qiáng)降雨襲擊河南多地，再次激發(fā)全民捐款熱潮，充分展現(xiàn)了“守望相助、同舟共濟(jì)”的民族文化傳統(tǒng)。

   2021年是不平凡的一年，也是特別能戰(zhàn)斗的一年。面對(duì)疫情與洪澇的雙重考驗(yàn)，河南省慈善總會(huì)充分發(fā)揮樞紐型慈善組織作用，于抗洪期間廣泛發(fā)動(dòng)、積極組織開展募捐活動(dòng)，共動(dòng)員600多萬人次參與，捐款捐物價(jià)值50.02億元，為戰(zhàn)勝洪災(zāi)作出了重要貢獻(xiàn)。

   2021年10月5日起，連續(xù)的暴雨使山西晉中、呂梁、臨汾等市先后發(fā)生多起崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，造成人員傷亡。山西省慈善總會(huì)第一時(shí)間向社會(huì)各界發(fā)出募捐倡議，得到積極響應(yīng)。期間，山西省各級(jí)民政部門、紅十字會(huì)和慈善會(huì)系統(tǒng)共接收社會(huì)捐贈(zèng)10.97億元，有力保證了抗洪救災(zāi)與災(zāi)后重建工作的開展。

　　八、2021年10月17日，由中華慈善總會(huì)、中國慈善聯(lián)合會(huì)等聯(lián)合舉辦的“中華慈善論壇(2021)”在山東臨沂召開。論壇“走中國特色慈善之路”的鮮明主題引起行業(yè)關(guān)注并引發(fā)深入思考。

　　在中國特色社會(huì)主義制度的巨大推動(dòng)下，中國社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，慈善公益事業(yè)同樣得到健康穩(wěn)步的發(fā)展，取得了令人矚目的成就。“中華慈善論壇(2021)”響亮喊出“走中國特色慈善之路”的口號(hào)，對(duì)中國特色慈善事業(yè)的本質(zhì)屬性、發(fā)展機(jī)制、實(shí)踐方法等進(jìn)行了深入而有價(jià)值的探討。論壇集慈善領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者與務(wù)實(shí)工作者的集體智慧，為促進(jìn)具有中國特色的慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

   2021年12月26日，由中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)和廣州市慈善會(huì)共同主辦的“中國特色慈善事業(yè)發(fā)展座談會(huì)”在京召開，緊密結(jié)合社區(qū)慈善公益實(shí)踐，對(duì)“走中國特色慈善之路”這一重大命題進(jìn)行了更為具體的探索。

　　九、2021年11月19日，“順其自然”向?qū)幉ㄊ写壬瓶倳?huì)捐款105萬元，再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。人們將這種匿名行善稱為“‘順其自然’現(xiàn)象”。

　　從1999年至今，23年來，“順其自然”也已向?qū)幉ㄊ写壬瓶倳?huì)捐款23次，共計(jì)1363萬元，已累計(jì)使用1154萬元，使無數(shù)困難群眾得到了及時(shí)救助。

　　大愛無形，如大音希聲。在“順其自然”身上，體現(xiàn)的正是這樣的境界。在他(她)的感召下，一場關(guān)于慈善的接力正在寧波以至更廣大的地區(qū)展開。自1999年起，寧波市慈善總會(huì)共收到隱名捐贈(zèng)超過5000人次，善款超過5000萬元。在所有“順其自然”的身上，充分體現(xiàn)了中華民族的仁愛精神與尚善之心。

　　十、2021年10月20日，中華慈善總會(huì)與陜西省慈善協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的“慈善幸福家園工程”全省觀摩推進(jìn)會(huì)在陜西榆林舉行，標(biāo)志著這一具有中國特色的慈善項(xiàng)目又向前跨越了一大步。“幸福家園”村社互助工程是由中華慈善總會(huì)聯(lián)合全國各省市慈善總會(huì)，與民政部指定的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)“公益寶”合作構(gòu)建的一個(gè)慈善賦能鄉(xiāng)村、社區(qū)，助力脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，探索基層治理的平臺(tái)型項(xiàng)目，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代慈善公益事業(yè)一種新型實(shí)踐模式。截至2021年底，全國已有22個(gè)省市的210個(gè)慈善會(huì)聯(lián)合實(shí)施“幸福家園”村社互助工程，2.26萬個(gè)村、社區(qū)加入“幸福家園”工程，吸引26.2萬村居民注冊(cè)參與共建，其中10.75萬人注冊(cè)成為志愿者，社會(huì)各界100多萬人次通過平臺(tái)進(jìn)行捐贈(zèng)，共整合各類資金5.6億元，支持8000個(gè)村社實(shí)施慈善公益項(xiàng)目。

來源：慈善公益報(bào)