對于中國慈善公益而言，2021年無(wú)疑是具有全新意義的一年：三次分配被納入基礎性制度安排、《慈善法》修訂列入全國人大工作計劃、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區全力打造“善行浙江”……，這些重要新聞事件不僅涵蓋和貫穿了慈善公益領(lǐng)域，更是如旗幟般引領(lǐng)慈善公益行業(yè)穩健走向未來(lái)。

　　歲末年初，《慈善公益報》對2021年進(jìn)行了全面盤(pán)點(diǎn)，評選出“2021慈善公益十大新聞”，以期與讀者諸君共同回味過(guò)往一年中的路標節點(diǎn)，并以更大的熱情向新的一年展開(kāi)懷抱。

　　一、中央財經(jīng)委員會(huì )第十次會(huì )議再提共同富裕愿景，三次分配被納入基礎性制度安排

2021年8月17日，中央財經(jīng)委員會(huì )第十次會(huì )議召開(kāi)，重點(diǎn)研究扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問(wèn)題。會(huì )議提出“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排”等總體思路。

　　慈善事業(yè)與第三次分配有著(zhù)天然的聯(lián)系：慈善事業(yè)是第三次分配的主要方式;第三次分配是慈善事業(yè)的本質(zhì)體現。中央財經(jīng)委第十次會(huì )議的召開(kāi)從頂層設計為慈善事業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的空間與更為強大的動(dòng)力，宣告著(zhù)慈善事業(yè)將迎來(lái)新的春天。

　　二、2021年3月26日，《慈善法》修訂工作專(zhuān)家座談會(huì )在京召開(kāi)，標志著(zhù)《慈善法》修訂工作正式啟動(dòng)。

   2021年兩會(huì )結束后，全國人大常委會(huì )決定啟動(dòng)《慈善法》修訂工作，全國人大社會(huì )建設委員會(huì )全面負責該項工作。全國人大社會(huì )建設委員會(huì )主任委員何毅亭表示，將繼續堅持開(kāi)門(mén)立法的原則，吁請相關(guān)高校和法律界專(zhuān)家積極參與修訂工作。全國人大社會(huì )建設委員會(huì )副主任委員、中華慈善總會(huì )會(huì )長(cháng)宮蒲光指出，《慈善法》修訂工作需要注意四個(gè)方面的問(wèn)題：一是近年來(lái)經(jīng)常引發(fā)公眾關(guān)注的網(wǎng)絡(luò )慈善;二是研究社會(huì )生活各個(gè)領(lǐng)域慈善活動(dòng)的特點(diǎn)規律，并納入法律予以規范;三是明確公開(kāi)募捐主體、接收捐贈主體的界定范圍和公開(kāi)募捐資格的審批、取消、退出情形和程序;四是需要進(jìn)一步做好與相關(guān)法律的銜接，增加對公共衛生事件、自然災害等重大突發(fā)事件下開(kāi)展慈善募捐、進(jìn)行慈善活動(dòng)的有關(guān)規定。6月份，全國人大社會(huì )建設委員會(huì )向民政部等5家單位發(fā)出委托，開(kāi)展起草《草案建議稿》及收集行業(yè)意見(jiàn)等工作。9月16日，“《慈善法》修訂工作階段性推進(jìn)會(huì )”在京舉行，與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者分別提出具體意見(jiàn)和建議。

　　三、2021年7月19日，《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區實(shí)施方案(2021-2025年)》(下稱(chēng)《實(shí)施方案》)公布，“善行浙江”引發(fā)社會(huì )及業(yè)界關(guān)注。

　　《實(shí)施方案》第三條第十四項提出：全面打造“善行浙江”。建立健全回報社會(huì )的激勵機制，實(shí)施“崇善行善、扶危濟困”公益慈善先行計劃，鼓勵引導高收入群體和企業(yè)家向上向善、關(guān)愛(ài)社會(huì )，興辦社會(huì )公益實(shí)體，參與公益慈善事業(yè)，落實(shí)公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策，完善慈善褒獎制度。完善有利于慈善組織持續健康發(fā)展的體制機制，大力發(fā)展樞紐型、資助型、行業(yè)性公益慈善組織，提升公益慈善基地服務(wù)能力。大力發(fā)展慈善信托，爭取國家支持探索公益慈善組織設立信托專(zhuān)戶(hù)，對慈善信托給予政策支持。打造全省統一的慈善服務(wù)信息平臺，建立“蜂巢式”浙商公益慈善機制，暢通社會(huì )各方面參與慈善公益和社會(huì )救助的渠道。發(fā)揚“人人慈善”的現代慈善理念，打造以“慈善公益一日捐”為代表的全民性慈善活動(dòng)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)慈善，打造智慧慈善，規范網(wǎng)絡(luò )募捐活動(dòng)。完善慈善組織監管制度，借助區塊鏈技術(shù)對慈善捐贈開(kāi)展全流程智慧監管，打造為民慈善、陽(yáng)光慈善。

  “善行浙江”的提出為全國各地慈善組織開(kāi)展慈善工作、促進(jìn)共同富裕提供了一個(gè)思考與實(shí)踐范例。

　　四、2021年3月20日，民政部等22部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鏟除非法社會(huì )組織滋生土壤 凈化社會(huì )組織生態(tài)空間的通知》，一場(chǎng)歷時(shí)3個(gè)多月的打擊整治非法社會(huì )組織專(zhuān)項行動(dòng)宣告開(kāi)始。

   3月20日至6月30日，由民政部牽頭抓總，會(huì )同中央和國家機關(guān)17部門(mén)在全國范圍內開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，對非法社會(huì )組織予以堅決取締，最大限度擠壓非法社會(huì )組織生存和活動(dòng)空間。2021年，民政部本級和地方民政部門(mén)共核查涉嫌非法社會(huì )組織線(xiàn)索5640條，處置非法社會(huì )組織3463家，關(guān)停230家非法社會(huì )組織網(wǎng)站及新媒體賬號，曝光139批次1194家涉嫌非法社會(huì )組織名單。

　　五、2021年9月5日，第六個(gè)“中華慈善日”活動(dòng)在全國各地廣泛舉行，“匯聚慈善力量，助力鄉村振興”由此成為2021年度慈善行業(yè)諸多重大活動(dòng)的基本主題。

　　從“慈善聚焦脫貧攻堅，攜手共創(chuàng )美好生活”到“決戰脫貧攻堅，助力疫情防控”，再到“匯聚慈善力量，助力鄉村振興”，“中華慈善日”活動(dòng)始終緊扣國家工作大局，將慈善之義深度融入社會(huì )生活。

   11月23日至25日，第九屆中國公益慈善項目交流展示會(huì )以線(xiàn)上“云展會(huì )”方式舉辦，延續了“匯聚慈善力量，助力鄉村振興”的主題，著(zhù)力發(fā)揮在慈善成果展示、慈善資源對接、慈善文化傳播以及慈善生態(tài)協(xié)作共創(chuàng )中的平臺功能，引導匯聚慈善力量促進(jìn)脫貧地區發(fā)展與鄉村全面振興。慈展會(huì )上，來(lái)自全國31個(gè)省、自治區、直轄市以及港澳臺地區的2255個(gè)機構和項目及2237種產(chǎn)品參展參會(huì )，超過(guò)370萬(wàn)人次線(xiàn)上觀(guān)展參會(huì )。本屆慈展會(huì )共開(kāi)展145場(chǎng)信息發(fā)布和項目路演，促成項目捐贈、消費幫扶產(chǎn)品采購及鄉村振興產(chǎn)業(yè)投資項目等意向對接合作近230項，意向對接金額逾37.4億元。充分彰顯了這一國家級、綜合性、國際化慈善行業(yè)盛會(huì )的強大號召力。

　　六、2021年9月1日至10日，第七屆騰訊“99公益日”活動(dòng)舉行，在活動(dòng)規則與最終效果上較往屆均有大幅提升，進(jìn)一步穩定了“99公益日”的品牌效應。

　　第七屆“99公益日”從往屆的3天增加至10天(9月1日至10日)，且細分為主題日(1日至6日)、行動(dòng)日(7日至9日)和感恩日(10日)三個(gè)部分。此外，項目支持資金也從4億元增加至10億元，并更加注重對公益項目長(cháng)期運營(yíng)的扶助。

　　第七屆“99公益日”籌款再破歷史紀錄，超6870萬(wàn)人次共捐贈35.69億元善款。

　　七、2021年7月中旬，歷史罕見(jiàn)的持續強降雨襲擊河南多地，再次激發(fā)全民捐款熱潮，充分展現了“守望相助、同舟共濟”的民族文化傳統。

   2021年是不平凡的一年，也是特別能戰斗的一年。面對疫情與洪澇的雙重考驗，河南省慈善總會(huì )充分發(fā)揮樞紐型慈善組織作用，于抗洪期間廣泛發(fā)動(dòng)、積極組織開(kāi)展募捐活動(dòng)，共動(dòng)員600多萬(wàn)人次參與，捐款捐物價(jià)值50.02億元，為戰勝洪災作出了重要貢獻。

   2021年10月5日起，連續的暴雨使山西晉中、呂梁、臨汾等市先后發(fā)生多起崩塌、滑坡等地質(zhì)災害，造成人員傷亡。山西省慈善總會(huì )第一時(shí)間向社會(huì )各界發(fā)出募捐倡議，得到積極響應。期間，山西省各級民政部門(mén)、紅十字會(huì )和慈善會(huì )系統共接收社會(huì )捐贈10.97億元，有力保證了抗洪救災與災后重建工作的開(kāi)展。

　　八、2021年10月17日，由中華慈善總會(huì )、中國慈善聯(lián)合會(huì )等聯(lián)合舉辦的“中華慈善論壇(2021)”在山東臨沂召開(kāi)。論壇“走中國特色慈善之路”的鮮明主題引起行業(yè)關(guān)注并引發(fā)深入思考。

　　在中國特色社會(huì )主義制度的巨大推動(dòng)下，中國社會(huì )發(fā)生了翻天覆地的變化，慈善公益事業(yè)同樣得到健康穩步的發(fā)展，取得了令人矚目的成就。“中華慈善論壇(2021)”響亮喊出“走中國特色慈善之路”的口號，對中國特色慈善事業(yè)的本質(zhì)屬性、發(fā)展機制、實(shí)踐方法等進(jìn)行了深入而有價(jià)值的探討。論壇集慈善領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者與務(wù)實(shí)工作者的集體智慧，為促進(jìn)具有中國特色的慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

   2021年12月26日，由中國社會(huì )保障學(xué)會(huì )和廣州市慈善會(huì )共同主辦的“中國特色慈善事業(yè)發(fā)展座談會(huì )”在京召開(kāi)，緊密結合社區慈善公益實(shí)踐，對“走中國特色慈善之路”這一重大命題進(jìn)行了更為具體的探索。

　　九、2021年11月19日，“順其自然”向寧波市慈善總會(huì )捐款105萬(wàn)元，再次引發(fā)社會(huì )關(guān)注。人們將這種匿名行善稱(chēng)為“‘順其自然’現象”。

　　從1999年至今，23年來(lái)，“順其自然”也已向寧波市慈善總會(huì )捐款23次，共計1363萬(wàn)元，已累計使用1154萬(wàn)元，使無(wú)數困難群眾得到了及時(shí)救助。

　　大愛(ài)無(wú)形，如大音希聲。在“順其自然”身上，體現的正是這樣的境界。在他(她)的感召下，一場(chǎng)關(guān)于慈善的接力正在寧波以至更廣大的地區展開(kāi)。自1999年起，寧波市慈善總會(huì )共收到隱名捐贈超過(guò)5000人次，善款超過(guò)5000萬(wàn)元。在所有“順其自然”的身上，充分體現了中華民族的仁愛(ài)精神與尚善之心。

　　十、2021年10月20日，中華慈善總會(huì )與陜西省慈善協(xié)會(huì )聯(lián)合主辦的“慈善幸福家園工程”全省觀(guān)摩推進(jìn)會(huì )在陜西榆林舉行，標志著(zhù)這一具有中國特色的慈善項目又向前跨越了一大步。“幸福家園”村社互助工程是由中華慈善總會(huì )聯(lián)合全國各省市慈善總會(huì )，與民政部指定的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺“公益寶”合作構建的一個(gè)慈善賦能鄉村、社區，助力脫貧攻堅，促進(jìn)鄉村振興，探索基層治理的平臺型項目，是網(wǎng)絡(luò )時(shí)代慈善公益事業(yè)一種新型實(shí)踐模式。截至2021年底，全國已有22個(gè)省市的210個(gè)慈善會(huì )聯(lián)合實(shí)施“幸福家園”村社互助工程，2.26萬(wàn)個(gè)村、社區加入“幸福家園”工程，吸引26.2萬(wàn)村居民注冊參與共建，其中10.75萬(wàn)人注冊成為志愿者，社會(huì )各界100多萬(wàn)人次通過(guò)平臺進(jìn)行捐贈，共整合各類(lèi)資金5.6億元，支持8000個(gè)村社實(shí)施慈善公益項目。

來(lái)源：慈善公益報